1. Процесс возрождения Кубанского казачества
Возрождение кубанского казачества относят к концу 80-х — началу 90-х гг. XX века. Предпосылками для этого явились:
- а) демократизация общества;
- б) развитие гласности;
- в) рост национального самосознания казаков.
В. Н. Ратушняк говорит нам о том, что предпосылки лежат отчасти и в самой истории казачества, в его прошлом, имея ввиду, что казаки внесли огромный вклад в развитие нашего государства, защищая его от врагов, а после — переживая репрессии, вплоть до геноцида, о чем впоследствии стали говорить и писать историки с неподдельным интересом к этому сословию Ратушняк В. Н.. Кубанские исторические хроники. Краснодар 2005. С. 208..
Раскрыть предпосылки
Процесс возрождения проходил постепенно. Продолжаются споры о том, кто на Кубани первым дал толчок этому процессу. Одни исследователи считают инициаторами историков Кубанского государственного университета (В. П. Громова, Ф. Г. Бунина), другие утверждают, что казачество возрождалось по указке партийных революционеров Корень Р. В., Горельченко Н. Н.. Азбука возрождения казачества. Ставрополь 1998. С.7.. Но в целом инициаторами можно назвать представителей интеллигенции. Началом пути возрождения Кубанского казачества считается создание в 1988 году на историческом факультете Кубанского государственного университета студенческого кружка по изучению истории русской армии и казачества. Наиболее активными студентами являлись Андрей Горбань, Федор Бунин и выпускник Александр Берлизов. Они не остановились на исследованиях истории и традиций казачества. Уже в 1989 была образована инициативная группа по разработке устава казачьего клуба. В течение этого времени велись споры из-за различных взглядов участников. Например, Голубь предлагал в основу положить идеологию украинского националистического движения РУХ, составить устав и общаться на украинском языке. Но понимания в коллективе он не встретил, и вскоре покинул клуб. В сентябре того же года был разработан и официально зарегистрирован Прикубанским райисполкомом Краснодара устав «Кубанского казачьего клуба».
Государство на федеральном и субъектном уровне оказывало всяческую поддержку казакам и давало возможность на всевозможных уровнях развернуть свою деятельность. Законодательной базой для этого послужило принятие нормативно-правовых актов в отношении казачества, начиная, в первую очередь с Декларации Верховного Совета СССР от 14 ноября 1989 г. «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав», закона РСФСР от 26 апреля 1991 г. №1107-I «О реабилитации репрессированных народов», постановление Верховного Совета РФ от 16 июля 1992 г. № 3321-1 «О реабилитации казачества». Данные нормативно-правовые акты явились основаниями для создания казачьих объединений, воодушевили казаков на активную деятельность по возрождению. казачество армия самосознание переселение
Казачество в России
... Большинство специалистов сходятся в том, что слово «казачество» пришло с востока и имеет тюркские корни. В русском языке это слово, впервые упомянутое в русских летописях 1444 года, ... «гузак» (гусар), - «легковооруженный всадник». Встречается и такое утверждение, что в I - II веках нашей эры в древнеиндийской литературе этим словом называли свободных, вольнонаемных крестьян. Большинство ученых, ...
В июне 1990 года в Москве состоялся Учредительный съезд Союза казаков России. Его также называют 1-м Большим кругом. На него съехались представители казачьих организаций в количестве 263 делегатов с различных регионов РФ, таких как Дон, Кубань, Урал, в том числе и из мест, где казачество не являлось традиционным. Кубань представляли В. П. Громов и В. И. Каюда, принят Устав, Обращение к казакам страны и за рубежом. От этого съезда пошли круги по всей России. М. Б. Беджанов. Суверенитет, демократические движения, многопартийность и возрождение казачества. с. 173 На данном съезде были определены цели и задачи казачьего движения в целом. Так, своей целью Союз обозначил «возрождение казачества как самобытной этнической формации (народа) на принципах прославления, веротерпимости, уважения и национальных традиций всех народов, духовного и героического воспитания молодежи». К задачам были отнесены такие неотъемлемые функции казачества, как создание военно-патриотических секций школ … для подготовки молодежи… к службе в Вооруженных Силах…, содействие восстановлению исторических названий городов…, благотворительная деятельность, популяризация исторических материалов о казачестве» и т. д.
Для осуществления вышеперечисленных целей необходимо было возрождать лучшие традиции казачества, которые могли бы ужиться в современных условиях общественной жизни «восстановить историческую правду о казачестве», восстановить казачье самоуправление, решить вопросы с экономической базой (опираясь на установление особого режима землевладения и землепользования).
Атаманом Союза казаков России был выбран А. Г. Мартынов.
Что касается официального утверждения Кубанского казачьего общества, то в октябре 1990 года в городе Краснодаре проводится Учредительный съезд казаков Кубани, на котором присутствовало 455 делегатов практически из всех районов края. На съезде была создана общественно- патриотическая организация — Кубанская Казачья Рада, атаманом которой был избран доцент КубГУ В. П. Громов. За него проголосовало 287 депутатов. По обычаю казаков, во время присяги на верное служение казачеству атаман разделся по пояс и есаул слегка ударил его нагайкой по спине, как бы на поминая о том, что атаманский труд не легок и чтобы не зазнавался. На этом съезде также были определены «Основные принципы и направления деятельности Кубанской Казачьей Рады». Разворачивается активное внедрение казачества во многие сферы общественной жизни.
4 декабря 1990 года президиум исполкома Краснодарского краевого Совета народных депутатов принял решение «О регистрации краевого общественно-патриотического объединения — Кубанская казачья рада». Теперь такие организации стали создаваться на районных, станичных и хуторских уровнях. Их становление происходило в нелегкой политической и социально-экономической обстановке. Политическое размежевание население, нарастающие противоречия между российско-республиканской и союзной властью отразились на возрождавшемся казачестве.
Съезд казаков Дона (80-90е гг.)
... деятельности казачьей интеллигенции в период перестройки, что способствовало зарождению казачьего движения в стране. В основе этого движения лежали идеи возрождения казачества, которые отчетливо обозначились уже в 80-е годы прошлого ...
Названная организация и все казачьи общества ставили своей целью, так же как и все казачество России, возродить культурно-исторические традиции казачества.
Важно отметить параллельное образование Союза Казачьих войск России (СКВР), образованного летом 1991 года, чьи программные установки были отличны в некоторой степени от взглядов Союза казаков России. Например, первые поддерживали политику рыночной экономики и введение частной собственности в казачьих областях. В остальном противоречий не было. СКВР выступал в поддержку Президента России Б. Н. Ельцина. 20 августа был подписан приказ генерал-полковником К. И. Кобецом о том, что «до законодательного решения вопроса российское казачество признается в качестве реальной боевой единицы Государственного комитета РСФСР по оборонным вопросам». Данный документ был воспринят как реальная возможность создания собственных казачьих образований в составе Российской Армии. 27 августа СКВР издал свой приказ, по которому предполагалось «начать соответственную работу в бывших казачьих областях» [как феникс из пела]. Данная задача в Краснодарском крае возлагалась на атамана города Анапы Е.А. Нагая. В этот период времени происходит смена власти на Кубани. С поста председателя Краснодарского краевого Совета народных депутатов был смещен Н.И. Кондратенко, который поддерживал процесс возрождения казачества и становления Кубанской казачьей рады, а главой администрации был назначен В.Н. Дьяконов, активно поддерживающий создание в крае Кубанского казачьего войска. 15 июня 1992 года Президентом РФ был подписан Указ «О мерах реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества», который рекомендовал главам субъектов нашей страны оказывать всяческое содействие в возрождении казачества.
11 июля 1992 года прошел Большой круг Кубанского казачьего войска в Тамани. На нем находилось около 400 делегатов и гостей с Дона и Терека. Часть выступавших высказывалась, что Кубанская казачья рада как организацию создана не при помощи руководящих тогда Краснодарским краем советских властей, а один из участников предложил выпороть и выселить с Кубани В.П. Громова за якобы раскольническую деятельность. Другие ораторы пытались осуждать «горячие головы», полагаясь на справедливость жизни, т.е. в итоге все само решится и узурпаторы вольного казачьего движения получат по заслугам. Затем были избраны правление и атаман. Им стал Е.А. Нагай. Казаки решили просить мера Краснодара В.А Самойленко предоставить Е.А. Нагаю квартиру в краевом центре, т. к. согласно традиции войсковой атаман должен находиться в казачьей столице.
Многие участники Таманского круга осознавали необходимость объединения казачьих обществ. «Но лидеры Кубанского казачьего войска, поддерживаемые В.Н. Дьяконовым, выдвигали условия, в частности, относительно их представительства в объединенном атаманском совете, не соответствующие численности ККВ, и тогда глава администрации Краснодарского края решил подключить им в помощь административный ресурс.» [http://kuban.hut4.ru/kozaks.htm]
Таким образом, издано постановление «Об оказании содействия процессу возрождения и объединения казачества», где приписывалось оказание всяческой поддержки процессу становления организационных структур Кубанского казачьего войска руководителями городов и районов Кубани, обеспечивая их помещениями, автотранспортом, кредитами и т. д. Это постановление еще больше дистанцировало казачьи организации, которые стремительно росли.
Служебная этика и служебный этикет на государственной службе
... циклы сменяемости, система наказаний, смещений и т.д. Таким образом, в государственной службе право является главным регулятором отношений между людьми внутри системы госслужбы и с внешним миром. ... культурой человека. Правила этикета, соблюдаемые лишь внешне, позволяют человеку в зависимости от обстоятельств и индивидуальных черт характера с лёгкостью отступать от них. I. Служебная этика Служебная ...
В сложной политической ситуации по всей стране, где себя проявляли различны национальные движения, а беспомощность власти привлекали злоумышленников, которые были весьма не прочь воспользоваться и становлением казачьих сил, возрастала угроза становления казачества в интересах отдельных лиц, которые весьма не прочь были обогатиться. Нельзя пойти без внимания мимо лжецов, надевавших «цеплявшие на себя генеральские погоны и объявлявшие даже с представительной трибуны Госдумы о возглавляемых ими каких-то всемирных казачьих братствах» [как феникс из пепла]. Известны случаи, когда в населенных пунктах Кубани казачьи общества имели попытки установить традиционное у казаков атаманское правление. В том числе и Е. А. Нагай открыто провозглашал борьбу с органами действовавшей тогда власти, и даже пытался своими личными приказами вводить чрезвычайное положение в крае, которое, естественно, отменялось судом как незаконное, а, следовательно, это уже подпадало под уголовные статьи.
На Кубани все больше сторонников находила идея объединения казаков в единую организацию. Для этого в 1992 году в Краснодаре состоялся Большой круг. На нем было принято решение о созыве Всекубанского объединительного. Также планировалось выработать новый устав. Была создана Согласительная комиссия, состоящая из представителей казачьих обществ края, которая подготовила проект нового устава. Она же назначила день съезда для объединения казаков всех обществ. Но за один день до съезда в местной краевой газете «Кубанский курьер» Кубанское казачье войско обращалось к казакам с призывом на стадион «Кубань» вместо запланированного съезда в театре оперетты. Атаман ККР Е.А. Нагай не хотел принимать участие в объединительном съезде, осознавая, что атаманом его вряд ли изберут. Авторитет ККВ явно падал. Кубанская казачья рада объявляла себя «правопреемницей исторического казачества Кубани» после вручения этой организации атаманом ККВ за рубежом А.М. Певнев в 1992 г. из США привез и вручил этой организации войсковое знамя. Положение главы администрации края В.Н. Дьяконова становились более шаткими, и в декабре его освободили от занимаемой должности.
ККВ и Рада проводили съезды раздельно. Меж театром оперетты и стадионом «Кубань» курсировали парламентеры, однако к компромиссу руководители двух казачьих организаций не сумели. На съезде Кубанской казачьей рады было принято новое название — Всекубанское казачье войско (ВКВ).
На пост войскового атамана был избран В.П. Громов. Войско поддержало большинство казачьих обществ Кубани. ВКВ поддерживали знаменитые деятели культуры, такие как В.Г. Захарченко, В.И. Лихоносов, А.Д. Знаменский и др.
Через полтора года Е.А. Нагай заявил о роспуске ККВ и аннулировал заключение о регистрации Кубанского казачьего войска как общественной организации. ВКВ становится передовой организацией в крае. Чуть позже новый глава администрации Краснодарского края Н.Д. Егоров издал постановление «О введении в городах и районах края заместителей глав администраций по делам казачества». Данное постановление теперь включало представителей казачьих общин в систему органов местного самоуправления. Вскоре важнейшим событием стало создание Комитета по делам казачества при поддержке Е.М Харитонова в 1995 г.
Моя профессия «Государственная и муниципальная служба»
... муниципальной службы. Муниципальное право включает в себя нормы, устанавливающие правовые основы муниципальной службы, которая не является государственной. Более общим для государственной и муниципальной службы является термин “публичная служба”. Публичная служба – это служба ... улучшение благосостояния общества, удовлетворение общественных интересов. Принципы муниципальной службы установления, ...
Все эти процессы благоприятно влияли на процесс возрождения культурного и экономического аспекта казачества.
2. Государственная служба казачества
22 апреля 1994 года Правительство Российской Федерации принимает Постановление «О концепции государственной политики по отношению к казачеству». В данном документе был сделан упор на то, сто государственная служба, исторически присущая казачеству, определила ее специфические черты, которые позволяют рассматривать казачество в качестве самобытного явления русского народа. Отсюда делался вывод, что при возрождении государственной службы казачества восстанавливается одна из традиционных форм его существования, одновременно способствуя становлению новой российской государственности и укреплению ее безопасности. При этом предполагалась определенная материальная и финансовая поддержка казачества со стороны государства и государственная помощь в развитии казачьего самоуправления. В Концепции выражалось понимание тог, что государственная служба не единственная проблема возрождения казачества, но необходимый традиционный элемент. Отмечалось, что «правительство исходит из того, что культура, традиции, обычаи казачества складывались под воздействием государственной службы и особого уклада жизни. Поэтому без восстановление традиционного государственного статуса казачества невозможно возрождение в целом».
В «Концепции государственной политики по отношению к казачеству» определялись виды и формы государственной службы казачества. Были выделены следующие виды государственной службы казачества: служба в Вооруженных силах Российской Федерации; служба по охране государственной границы; таможенная служба; служба в оперативных частях Внутренних войск МВД России; служба по охране общественного прядка; охранная служба по сопровождению грузов и объектов государственного и важного народно-хозяйственного значения; егерская и иная природоохранная служба. При этом особо отмечалось, что в дальнейшем, при наличии соответствующих возможностей и потребностей государства, могут получить развитие и иные традиционные для казачества виды государственной службы Постановление Правительства РФ от 22.04.1994 № 355 «О КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО ОТНОШЕНИЮ К КАЗАЧЕСТВУ».
Выделялись также три формы несения службы в государственных военных формированиях: прохождения военной службы в воинских частях, формируемых из членов казачьих общин; служба в профессиональном резерве; пребывание в запасе. При этом было отмечено, что привлечение казаков к службе в Вооруженных силах Российской Федерации должно было помочь и в решении таких проблем, как: комплектование воинских частей, переход к профессиональной военной службе, избавление от существовавших недостатков армейской службы. В соответствии с положением «О порядке привлечения казачьих обществ к государственной и иной службе», утвержденным Указом Президента РФ в апреле 1996 г., привлечение членов казачьих обществ государственной и иной службе направлено на возрождение традиционных для казачеств форм хозяйствования, реализацию и защиту гражданских, экономических, социальных и культурных прав и свобод членов казачьих обществ, развитие их активности, повышение престижности военной службы, военно-патриотическое воспитание членов казачьих обществ. При этом особо оговаривалось, что данное привлечение казаков к государственной и иной службе не преследует никаких политических целей.
Нравственные взаимоотношения в тактических подразделениях государственной ...
... МВД, ВС РФ, несут службу с постоянным риском для жизни. Реальный, видимый риск, по-особому определяет нравственные отношения внутри коллектива. Каждый ... состава качеств, необходимых для успешного выполнения ими поставленных перед МЧС России задач. Воспитание личного состава целесообразно рассматривать как целостную ... органы воспитательной работы; трудовые (воинские) коллективы, учреждения культуры; об
В положении «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе» были определены виды данной службы: военная служба, охрана государственной границы, производство и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для нужд Вооруженных сил Российской Федерации «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе». Кроме этого члены казачьих обществ могут привлекаться к охране общественного порядка, охране объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, сопровождению грузов, участия в мероприятиях, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, таможенной охране, участию в егерской, природоохранной и экологической службе, охране объектов обеспечения жизнедеятельности населения. В целом были сохранены и расширены виды государственной службы казачества, содержащиеся в «Концепции государственной политики по отношению к казачеству», принятой 1994г.
Одним из первых направлений деятельности Главного управления казачьих войск при Президенте РФ стало привлечение казаков к службе по контракту в Вооруженных силах РФ и в пограничных частях. Казаки активно участвовали и положительно проявили себя в эксперименте по невойсковой охране государственной границы на российско-монгольском и российско-казахском участках.
Еще в 1990 г. приказом министерства обороны СССР Д.Т. Язова двум мотострелковым полкам Советской армии было присвоено право именоваться казачьими. В данные полки шли на службу преимущественно выходцы из казачьих регионов. Проведенная в казачьих полках инспекция показала, что там высокий уровень дисциплины, отсутствие дедовщины, высокая физическая и специальная подготовка военнослужащих.
15 марта 1993 года Президент России Б.Н. Ельцин подписал Указ «О реформировании военных структур, пограничных и внутренних войск на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и государственной поддержке казачества». В преамбуле Указа отмечалось, что он издан не только в связи с важностью развития казачьего движения в целях укрепления государственности и правопорядка.
